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南京地铁建设规划驳回一月后再上报 文物保护费达2.1亿元

  南京12月17日电 (记者 申冉)17日,南京市文广新局向社会通报,一个月前被国家文物局驳回的《南京地铁5号线选线规划设计方案》,已经在修改完善之后,再次上报国家文物局和省文物局,静待审批。根据此次的评估报告显示,即使不考虑因为保护文物而额外增加的拆迁费用,该条地铁线专门针对保护文物所花费的工程措施费高达2.1亿元

  南京地铁五号线是该市首个由政府和企业合作投资建设的轨道交通项目,涉及投资额约达313亿元人民币。

  不过,该线路的建设规划自今年6月公示之后,由于该条线路周边影响涉及大量地上地下重要文物,受到社会各界关注和争议。

  今年11月,国家文物局下发了《关于南京地铁5号线选线规划设计方案的意见》(办保函〔2015〕1470号),提出以下意见:暂不同意南京地铁5号线选线规划设计方案,所报方案和文物影响评估报告需修改后另行报批,并提出四点审批意见,要求南京市方面进行修改完善。

  根据今天文物部门的通报:经过系统梳理,该条线路沿线涉及文物行政部门审批的不可移动文物共计22处,其中全国重点文物保护单位3处(南京城墙、朝天宫、国民政府最高法院旧址),省级文物保护单位6处(国民政府立法院监察院旧址、上海商业储蓄银行旧址、渡江胜利纪念碑、净觉寺、天朝总圣库英王府遗址、和记洋行旧址),市级文物保护单位7处(淮清桥、天后宫、朱状元巷清代住宅、大中桥、基督教百年堂及宿舍旧址、原中华邮政总局旧址、下关火车站),尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物6处(明外郭城遗址、京苏风味店旧址、五条巷6号民国建筑、大方巷7号(1-8)民国建筑、大方巷9号民国建筑、大方巷2号民国建筑);地铁线路还将进入6处南京市地下文物重点保护区。

  在公布的完善方案中,一是补充了建成的南京地铁3号线中两处下穿南京城墙(玄武湖段、雨花门段)的振动实测数据。根据同济大学结构工程与防灾研究所完成的南京地铁3号线沿线古建筑振动影响测试报告,以及采用相应减振措施后,最大实测响应速度与允许振动速度的对比,得出5号线建设中采取3号线成熟应用过的减振方法后,可以将地铁运行时对穿越的两段南京城墙的影响控制在规范允许范围内;二是根据《地铁设计规范》GB50157-2013中的相关规定,减振级别宜划分为中等减振、高等减振、特殊减振,本次5号线在与文物较近(<50m)的线路拟采用的“液体阻尼钢弹簧浮置板道床”属于特殊减振措施,为目前最高等级的减振技术手段,该减振措施已在南京地铁3号线等已运营的多条线路成功应用。分析得出结论,采取相应减振措施后可以将地铁运行时对周边文物建筑的影响控制在规范允许范围内;三是根据5号线初勘报告,分析地层参数。对比南京及上海、北京、广州、天津、深圳等地区71个盾构施工土层损失率实测数据,采取跟踪注浆等主动防护措施,进一步减小盾构施工的影响;四是进一步说明5号线下穿南京城墙东水关—月牙湖城墙和挹江门城墙,两处地铁隧道顶部距离地面距离分别为18m和16m,满足两倍地铁隧道直径12.4m的要求。同时,南京市相关部门也进一步细化了5号地铁线各个阶段的文物保护措施。

  文物部门已明确要求建设单位告知施工单位对施工人员加强地下文物保护知识的教育,一旦施工中发现地下文物应立即停工保护现场,及时报告文物部门处理,确保地下文物安全。(完)